Cinco gramos de mariguana legal

¿Tenemos motivos para celebrar en México? ¿Representa una reforma legal en puerta, un avance hacia políticas, instituciones y comunidades que regulen efectiva y humanamente las drogas en un país "tan cerca de los Estados Unidos"?

En conferencia de prensa esta mañana Presidencia de la República ratificó su intención de aprobar un decreto que despenaliza la posesión de mariguana, cocaína, heroína y otras drogas ilegales para consumo personal. La semana pasada las dos cámaras legislativas aprobaron el Decreto que, de ser aceptado por el Ejecutivo, representará la posibilidad legal de poseer cantidades expresas de drogas ilegales. Se trata de la muy comentada "Iniciativa contra el narcomenudeo" presentada en enero de 2004 por el Ejecutivo y cuya intensión fue reforzar el combate al tráfico en pequeña escala. Incluso, contrariamente a la versión que está a punto de aprobarse, su redacción original proponía penalizar la posesión de cualquier cantidad de droga ilegal. La versión presentada en un inicio por Vicente Fox proponía retirar de la legislación vigente un párrafo que desde 1994 definía la no procedencia penal en el caso de posesión para "consumo personal". La razón dada para retirarlo --y penalizar así al consumidor-- era que "contraviene la política criminal del Estado Mexicano, y resulta incongruente en sí mismo, habida cuenta que al no ser farmacodependiente el portador, no existe razón jurídica ni ética para que el Estado le facilite el consumo de psicoactivos que pueden generarle adicción". http://www.vivecondrogas.com/article.php?aid=150

En enero del presente 2006 el proceso legislativo condujo el proyecto de decreto hasta las manos de las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados. Con el "propósito de enriquecer su sentido y alcance" este conjunto especializado de legisladores convocó a diversos foros y reuniones de trabajo "para recopilar la experiencia y las opiniones de las procuradurías generales de justicia, de los tribunales superiores de justicia y de las secretarías de seguridad pública de los estados y del Distrito Federal, así como de la sociedad en general". De este trabajo resultó un decreto con modificaciones y adiciones que incluyen la despenalización de cantidades.
http://www.vivecondrogas.com/article.php?aid=271

Podemos "celebrar que la comisión que dictaminó esta iniciativa no fue la de seguridad pública, sino las de Salud y de Justicia y Derechos Humanos. Celebrar que no nos madrugaron con una ley que penalizara TODA posesión (como parecía ser la tendencia con la alharaca del narcomenudeo), celebrar que es un reconocimiento tácito de que el problema no está en los consumidores sino en otra parte", señaló en un foro público en internet el presidente de la Asociación Mexicana de Estudios sobre Cannabis (AMECA) Leopoldo Rivera. La AMECA coordina la celebración este sábado 6 de mayo del Día Mundial por la Liberación de la Mariguana alrededor de un parque en la Ciudad de México.
(LIGA)

Se ha comentado en los medios nacionales que esta reforma representaría la legalización del consumo. Pero desde 1994 la ley mexicana no penaliza el consumo de drogas, en ciertos casos. El artículo 194 del Código Penal Federal penaliza con "diez a veinticinco años de prisión" la producción, el transporte, el tráfico, el comercio, el suministro aún gratuito y la prescripción. En el artículo 195 se penaliza la posesión cuando es para estos fines, y en su segundo párrafo se especifica:
No se procederá en contra de quien, no siendo farmacodependiente se le encuentre en posesión de alguno de los narcóticos señalados en el artículo 193, por una sola vez y en cantidad tal que pueda presumirse que está destinada a su consumo personal.
Un párrafo similar en el artículo 199 excluye de pena al farmacodependiente "que posea para su estricto consumo personal".

El Decreto aprobado por diputados y senadores traslada estas minucias legales a la Ley General de Salud. El artículo 478 de esta Ley contendría un par de novedades importantes: exenta de acción penal la posesión de cantidades hasta un máximo, así como la posesión acreditada para usos de tradición indígena.
Artículo 478.- No se procederá penalmente en contra de:
   1. La persona que posea medicamentos que contengan sustancias clasificadas como narcóticos, cuya venta al público se encuentre supeditada a requisitos especiales de adquisición, cuando por su naturaleza y cantidad dichos medicamentos sean los necesarios para el tratamiento de la persona que los posea o de otras personas sujetas a la custodia o asistencia de quien los tiene en su poder;
   2. El farmacodependiente o consumidor que se le encuentre en posesión de algún narcótico para su consumo personal.
No se aplicará la excluyente de responsabilidad a que se refiere esta fracción cuando la posesión se lleve a cabo en el interior o en los alrededores de centros de educación básica por segunda o ulterior ocasión, o
   3. La persona que consuma los narcóticos a los que se refieren los numerales 4 y 5 del inciso b) del presente artículo, cuando se acredite que éste se realice con motivo de las ceremonias, usos y costumbres de los pueblos indígenas, así reconocidos por éstos.
Para los efectos de la fracción II se entiende que el narcótico está destinado para su consumo personal, cuando la cantidad del narcótico no exceda de las previstas en los listados siguientes: (...)
http://www.vivecondrogas.com/article.php?aid=271

El listado sufre de errores que saltan a la vista de cualquier letrado en la materia. La cantidad máxima de "Erothryxolum Coca" es 0.500 mg. Esto es una cantidad aceptable para consumo propio si la medición en peso corresponde a clorhidrato de cocaína o a su versión fumable -el crack o "piedra"-, pero representa la penalización para quien posea apenas una bolsita o dos de té de hoja de coca. Si mi tía me trae del Perú, o adquiero en las tiendas de productos andinos, un manojo de hojas de coca puedo acabar en prisión y pasar ahí un mínimio de diez meses. El popular MDMA se define como cualquier otra menos como Metilene-Dioxi-Metanfetamina. El peyote es descrito como Lophophora Williams Segundo: nadie revisó la denominación botánica correcta para percatarse de que es "Williamsii" y no "Williams II". La mayor de las cantidades máximas a portar se asigna a este cactus desértico: un kilogramo. "Agradescan al PRI y a todos esos diputados la próxima extinción del peyote" escribe en el mismo foro el sociólogo Juan Pablo García Vallejo, autor del "Manifiesto Pacheco".

Aun así representa un avance, aunque sea simbólico. El principal daño causado por las políticas antidroga en México han sido las detenciones arbitrarias. Una de las dos principales denuncias ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (la Ciudad de México) es por detenciones arbitrarias. En diversos medios y estudios académicos se han señalado los abusos a que se presta el sistema policiaco y judicial mexicano. En nuestros sitios web, Vive Con Drogas y Drogas México, seguiremos recomendando al ciudadano que exija su derecho a no ser revisado en busca de drogas ni de nada. Aún si se aceptan estas reformas, será preferible no escalar en la inmersión hacia los procesos judiciales. Que no te detengan. Si te detienen, que no te revisen. Si te revisan, que no te suban a la patrulla. Si te suben, que no te lleven ante el Juez. Sáfate cuanto antes. Si no hay dinero, ni tuyo ni en tus seres queridos, comienzen a hacer como los criminales profesionales: "Yo siempre tengo mi luz prendida", yo conservo para mí y para los míos, un ahorro en de emergencia.
(Video de "El Túnel")

Paralelamente en enero del 2004, Fox presentó otra iniciativa de ley. El "Decreto que reforma la Fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos" fue aprobado por los diputados en sesión extraordinaria el 23 de junio de 2005. Esta ley permite la concurrencia de autoridades estatales y municipales en un delito cuya atención hasta entonces había sido exclusividad de las instancias federales. A raíz de estas modificaciones constitucionales y legales se están reconfigurando las políticas contra las drogas en México. Todavía en el 2005, durante el tránsito de estas reformas por sus procesos legislativos, Fox declaró la "Madre de todas las batallas" contra las drogas. Ese enfoque promete desplazarse fuera del centro del país. Ahora en municipios como Cuautla (Morelos) inhundado de noticias amarillistas de detenciones de consumidores, o Nuevo Laredo (Tamaulipas) azotado por la narcoviolencia, o Tlapa (Guerrero) cuyos derechos humanos han sido afectados rutinariamente por miembros del ejército en nombre de la Guerra contra las Drogas, el ministerio público local podrá determinar la acción o inacción penal en cada caso. Esperamos que estas instancias de procuración de justicia residan en manos de funcionarios que sean también vecinos, y como ellos, seres humanos que reconocen la realidad de su entorno.

Un asunto de drogas y salud que ha quedado desatendido, desde el Plan Nacional de Drogas hasta nuestro querido dictamen, es el abuso de drogas inhalables: un problema de salud originalmente percibido como exclusividad de los "niños de la calle" que al parecer está creciendo entre círculos de clase media. El "solvente de PVC" se puede adquirir en una de cada tres tlapalerías en su presentación metálica amarillo y rojo, adecuado para "consumo personal".

Lo positivo de un dictamen que aún espera la firma sobre el escritorio de Fox: fue tema para los legisladores, se tomaron en cuenta los derechos humanos, se detallaron cantidades máximas que representan el consumo personal.

Lo negativo: La lista de cantidades tiene errores. Y siguen peligrando los marginados a quienes se les puede "sembrar" cualquier cantidad excedida: para "reducir este daño" habría que cambiar todo el sistema judicial mexicano.

Lo atendible: Además de la firmita ejecutiva. El dictamen se aprobó con prisas el jueves durante la última sesión del periodo extraordinario. Algunos senadores propusieron retirar la palabra "consumidor" de las exenciones penales del Artículo 478. Articulados en torno al Sen. Jesús Galván Muñoz (PAN) el grupo anunció que presentará una iniciativa en la Sesión de la Permanente para "votarla en el momento que sea pertinente". Habrá que permanecer alertas.

Mientras tanto fírmele Señor Fox. Y lector, recuerda. Si estás en México, mantén contacto con un "fondo de reserva" para emergencias. No vaya a ser que los "cuicos" te siembren diez gramitos de mariguana.

Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud; del Código Penal Federal; y del Código Federal de Procedimientos Penales